{"id":3153,"date":"2008-06-24T15:03:19","date_gmt":"2008-06-24T18:03:19","guid":{"rendered":"http:\/\/www.centroredes.org.ar\/?p=3153"},"modified":"2008-06-24T15:03:19","modified_gmt":"2008-06-24T18:03:19","slug":"gerencia-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centroredes.org.ar\/index.php\/gerencia-publica\/","title":{"rendered":"Hacia una Gerencia P\u00fablica moderna. Un proceso gradual que deber ser gestionado. Conceptos te\u00f3ricos y an\u00e1lisis de caso, l\u00edneas de acci\u00f3n implementadas en el CONICET."},"content":{"rendered":"

2008<\/strong> | ATRIO, Jorge L.<\/a>; PICCONE, Mar\u00eda Sol<\/a> (2008): “Hacia una Gerencia P\u00fablica moderna. Un proceso gradual que deber ser gestionado. Conceptos te\u00f3ricos y an\u00e1lisis de caso, l\u00edneas de acci\u00f3n implementadas en el CONICET”. En Revista \u201cPr\u00f3logos\u201d, del Programa de Estudios de Pol\u00edtica, Historia y Derecho del Dpto. de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Luj\u00e1n, dirigida por el Dr. Oreste Carlos Cansanello.<\/p>\n

Descargar Documento<\/a><\/p>\n

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Introducci\u00f3n:<\/p>\n

El presente trabajo aborda el tema del proceso de cambio en los modelos de gesti\u00f3n p\u00fablica, del paradigma \u201cBurocr\u00e1tico Administrativo\u201d al nuevo modelo \u201cGerencial\u201d, tomando como marco contextual los rasgos m\u00e1s caracter\u00edsticos de las instituciones argentinas. En este contexto, se enfatizar\u00e1 la necesidad de contar con un profundo y sostenido seguimiento de dicho proceso de cambio, en pos del \u00e9xito del mismo.<\/p>\n

La tendencia pol\u00edtica actual, y la de por lo menos la \u00faltima d\u00e9cada en la Rep\u00fablica Argentina, ha dado se\u00f1ales cada vez m\u00e1s claras sobre la intenci\u00f3n de implementar a nivel nacional sistemas profesionales de gesti\u00f3n p\u00fablica. La fuerte orientaci\u00f3n al ciudadano en la que se sustentan los modernos esquemas de gesti\u00f3n establece la necesidad de profundos cambios. Para ello, existe ya un marco legal[1]<\/a> que define pautas y l\u00edneas de acci\u00f3n concretas, promoviendo el modelo gerencial, la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica, la direcci\u00f3n por objetivos y otros lineamientos de similar envergadura.<\/p>\n

En este sentido, el enfoque planteado en este escrito sit\u00faa el an\u00e1lisis del tema en la etapa de transici\u00f3n entre el tradicional modelo \u201cBurocr\u00e1tico Administrativo\u201d y el moderno esquema de \u201cGesti\u00f3n Gerencial\u201d, dentro del contexto cultural de la regi\u00f3n. La hip\u00f3tesis que se desarrolla es la que postula \u201cla necesidad de gestionar la transici\u00f3n\u201d<\/strong>.Se identifica un primer momento de dicha transici\u00f3n donde surgen iniciativas que dan cuenta de un proceso en ciernes en algunas instituciones, sobre las cuales se establece la necesidad de avanzar en un segundo momento, con la incorporaci\u00f3n de herramientas y pr\u00e1cticas met\u00f3dicas que consoliden la implementaci\u00f3n del nuevo modelo orientado a resultados.<\/p>\n

En este recorrido, se presta particular atenci\u00f3n a la incidencia de la cultura institucional sobre los procesos de cambio. La definici\u00f3n de pol\u00edticas y su implementaci\u00f3n son dos instancias estrechamente relacionadas que se encuentran cruzadas por la propia idiosincrasia de los organismos receptores de las nuevas metodolog\u00edas. La consideraci\u00f3n de estos aspectos de la cultura institucional es un componente de suma importancia que tambi\u00e9n debe formar parte de esa gesti\u00f3n de la transici\u00f3n.<\/p>\n

El desarrollo del presente documento se estructura en tres partes. Primero, se expone un breve an\u00e1lisis sobre los modelos organizacionales en la Administraci\u00f3n P\u00fablica con el objeto de comprender c\u00f3mo se fueron gestando las actuales pr\u00e1cticas. Seguidamente, y en el marco del an\u00e1lisis de estos modelos, se describen las caracter\u00edsticas principales de los tipos culturales de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Central de la Rep\u00fablica Argentina. Muchas veces la brecha existente entre el discurso modernizador y la cultura organizacional de nuestras instituciones, es el tal\u00f3n de Aquiles que termina socavando cualquier iniciativa capaz de alterar el status quo<\/em> vigente en las actuales estructuras organizativas. Por ello, es necesario comprender el contexto, la historia y la situaci\u00f3n de coyuntura sobre la cual se intenta lograr un avance sostenido hacia el pleno desarrollo del Paradigma Gerencial P\u00fablico.<\/p>\n

Luego de este primer enfoque, se exponen una serie de conceptos te\u00f3ricos para tratar de identificar \u201cquienes\u201d deben gestionar la transici\u00f3n y \u201cqu\u00e9\u201d deben gestionar en ella; presentando a su vez algunas de las principales herramientas de gesti\u00f3n moderna.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Finalmente, dentro del esquema te\u00f3rico establecido en funci\u00f3n de aquellos planos de an\u00e1lisis a tener en cuenta en una transici\u00f3n, se expondr\u00e1 a modo de ejemplo el caso de una instituci\u00f3n respecto de su posible inserci\u00f3n en un camino orientado hacia el nuevo modelo de gesti\u00f3n. As\u00ed, se identificar\u00e1n algunas l\u00edneas de acci\u00f3n que podr\u00edan establecer las bases de un proceso de cambio en el Consejo Nacional de Investigaciones Cient\u00edficas y T\u00e9cnicas (CONICET) de la Rep\u00fablica Argentina. Pero tambi\u00e9n se destacar\u00e1n algunos desaf\u00edos que surgen en ese avance hacia las profundas transformaciones necesarias.<\/p>\n

De esta manera se vislumbrar\u00e1 la significativa importancia de incorporar modernas pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n. Las metodolog\u00edas de Planificaci\u00f3n Estrat\u00e9gica y la Gesti\u00f3n para Resultados que ella implica, son herramientas organizadoras que permiten a los niveles de conducci\u00f3n tener un mayor control sobre la implementaci\u00f3n de sus pol\u00edticas. Todo lo cual se orienta, principalmente, a un s\u00f3lido logro de consensos para arribar a un mayor y m\u00e1s claro panorama del alcance de los resultados obtenidos y a obtener, a la vez que permite definir m\u00e1s acabadamente las l\u00edneas de acci\u00f3n que las instituciones decidan poner en marcha. As\u00ed, cultura institucional y metodolog\u00edas de gesti\u00f3n moderna, son concebidos como dos perspectivas de an\u00e1lisis que deben articularse fuertemente para conseguir el \u00e9xito del proceso de transici\u00f3n entre paradigmas.<\/p>\n

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[1]<\/a>Entre otras normativas sobre el tema se destacan la Ley 25152 (art.5 inc. C) y el Decreto 992\/2001.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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