{"id":2183,"date":"2018-05-23T12:54:15","date_gmt":"2018-05-23T15:54:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.centroredes.org.ar\/?p=2183"},"modified":"2018-05-23T12:54:15","modified_gmt":"2018-05-23T15:54:15","slug":"descripcion-id","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centroredes.org.ar\/index.php\/descripcion-id\/","title":{"rendered":"Descripci\u00f3n de I+D"},"content":{"rendered":"
Los criterios para la identificaci\u00f3n de actividades de I+D que se describen a continuaci\u00f3n se presentan a modo de gu\u00eda a partir de algunas definiciones que fueron extractadas del Manual de Frascati (OCDE). La numeraci\u00f3n de \u00edtems que se presenta corresponde a los apartados del Manual de Frascati, para acceder a la informaci\u00f3n completa de todas las definiciones establecidas se debe consultar dicho manual.<\/div>\n
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Manual Frascati<\/strong><\/span><\/span><\/a><\/div>\n
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2.3. Los l\u00edmites de la I+D<\/strong><\/div>\n
2 3. 1.Criterios b\u00e1sicos para diferenciar la I+D de las actividades afines<\/strong><\/div>\n
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84.<\/strong> El criterio b\u00e1sico que permite distinguir la I+D de actividades afines es la existencia en el seno de la I+D de un elemento apreciable de novedad y la resoluci\u00f3n de una incertidumbre cient\u00edfica y\/o tecnol\u00f3gica; o dicho de otra forma, la I+D aparece cuando la soluci\u00f3n de un problema no resulta evidente para alguien que est\u00e1 perfectamente al tanto del conjunto b\u00e1sico de conocimientos y t\u00e9cnicas habitualmente utilizadas en el sector de que se trate.<\/div>\n
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El Cuadro 2.1 sugiere algunos criterios suplementarios para distinguir la I+D.<\/div>\n
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Cuadro 2.1. Criterios suplementarios para diferenciar la I+D de otras actividades cient\u00edficas, tecnol\u00f3gicas e industriales afines<\/div>\n

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A. \u00bfCu\u00e1les son los objetivos del proyecto?<\/div>\n
B. \u00bfExiste un elemento nuevo o innovador en ese proyecto?<\/div>\n
\u00bfBusca fen\u00f3menos, estructuras o relaciones desconocidos hasta ahora?<\/div>\n
\u00bfSupone una nueva forma de aplicar conocimientos o t\u00e9cnicas?<\/div>\n
\u00bfExiste una posibilidad significativa de que m\u00e1s de una organizaci\u00f3n tenga un conocimiento mejor (en extensi\u00f3n o profundidad) de fen\u00f3menos, relaciones o principios de manipulaci\u00f3n?<\/div>\n
\u00bfSe pueden patentar los resultados?<\/div>\n
C. \u00bfQu\u00e9 personal trabaja en el proyecto?<\/div>\n
D. \u00bfCu\u00e1les son los m\u00e9todos utilizados?<\/div>\n
E. \u00bfQu\u00e9 programa financia el proyecto?<\/div>\n
F. \u00bfEn qu\u00e9 medida las conclusiones o los resultados o hallazgos de este proyecto pueden tener car\u00e1cter general?<\/div>\n
G. \u00bfEstar\u00eda mejor clasificado el proyecto como otra actividad cient\u00edfica, tecnol\u00f3gica o industrial?<\/div>\n
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Fuente: OCDE.<\/div>\n

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85.<\/strong> Seg\u00fan estos criterios, un determinado proyecto puede ser I+D si se realiza por una cierta raz\u00f3n, pero no lo ser\u00e1 si se lleva a cabo por otra raz\u00f3n, como se ilustra con los siguientes ejemplos:<\/div>\n
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\u2013En el campo de la medicina, una autopsia rutinaria para conocer las causas de un fallecimiento responde a la pr\u00e1ctica m\u00e9dica corriente y no es I+D; por el contrario, la autopsia efectuada para estudiar un caso de mortalidad particular con el fin de establecer los efectos secundarios de cierto tratamiento contra el c\u00e1ncer, s\u00ed es I+D. An\u00e1logamente, los ex\u00e1menes rutinarios tales como los an\u00e1lisis de sangre o bacteriol\u00f3gicos que realizan los m\u00e9dicos, no son I+D, pero un programa especial de an\u00e1lisis de sangre realizado con ocasi\u00f3n de la introducci\u00f3n de un nuevo f\u00e1rmaco, s\u00ed es I+D.<\/div>\n
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\u2013El registro diario de la temperatura o de la presi\u00f3n atmosf\u00e9rica no es I+D, ya que responde a operaciones habituales propias del organismo de pron\u00f3stico meteorol\u00f3gico o de recogida de datos de inter\u00e9s general. La investigaci\u00f3n de nuevos m\u00e9todos de medida de las temperaturas es I+D, as\u00ed como el estudio y desarrollo de nuevos sistemas y t\u00e9cnicas de interpretaci\u00f3n de datos.<\/div>\n
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\u2013Las actividades de I+D ejecutadas en la industria de la ingenier\u00eda mec\u00e1nica suelen estar muy vinculadas al trabajo de dise\u00f1o y dibujo t\u00e9cnico. Generalmente, en las peque\u00f1as y medianas empresas (PYME) de este sector industrial no existe un departamento especial de I+D, y tales actividades son efectuadas muy a menudo bajo el t\u00edtulo general de \u201cestudios y proyectos\u201d. Cuando los c\u00e1lculos, proyectos, planos e instrucciones de funcionamiento se realizan para la construcci\u00f3n y puesta en marcha de plantas piloto y de prototipos, se deber\u00edan incluir en I+D, pero si se llevan a cabo para la preparaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y mantenimiento de producci\u00f3n normalizada (por ejemplo, plantillas, m\u00e1quinas herramienta) o para la promoci\u00f3n de la venta de productos (por ejemplo, ofertas, folletos y cat\u00e1logos de piezas de recambio) deber\u00edan excluirse de la I+D.<\/div>\n
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2.3.3. Problemas en la frontera entre I+D y otras actividades cient\u00edficas y tecnol\u00f3gicas afines Planteamiento general<\/strong><\/div>\n

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102.<\/strong> La dificultad de distinguir la I+D de otras actividades cient\u00edficas y t\u00e9cnicas surge cuando en una misma instituci\u00f3n se ejecutan varias actividades. A la hora de realizar las encuestas, ciertas reglas emp\u00edricas permiten determinar m\u00e1s f\u00e1cilmente la parte que corresponde a I+D. Por ejemplo:<\/div>\n<\/div>\n
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\u2013Las instituciones o departamentos de organismos y empresas cuya actividad principal es hacer I+D suelen realizar actividades secundarias diferentes de la I+D (por ejemplo, informaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica, ensayos, control de calidad, an\u00e1lisis). En estos casos, como la actividad secundaria se realiza principalmente para inter\u00e9s de la I+D, debe clasificarse como actividad de I+D; si la actividad secundaria se realiza principalmente para satisfacer necesidades distintas a la I+D, debe excluirse.<\/div>\n
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\u2013Los organismos cuyo principal objetivo es la realizaci\u00f3n de una actividad cient\u00edfica relacionada con I+D suelen realizar alguna investigaci\u00f3n relacionada con esa actividad. En este caso, esa investigaci\u00f3n debe aislarse del resto de actividades y ser tenida en cuenta en la medici\u00f3n de la I+D.<\/div>\n<\/div>\n
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103.<\/strong> La aplicaci\u00f3n de esas reglas emp\u00edricas se ilustra con los ejemplos siguientes:<\/div>\n
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\u2013Deben incluirse en I+D las actividades de los servicios de informaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica y de las bibliotecas integradas en los laboratorios de investigaci\u00f3n cuando vayan destinadas predominantemente a los investigadores de esos laboratorios. Deben excluirse de I+D las actividades de los centros de documentaci\u00f3n de las empresas cuando sean de uso p\u00fablico para todo el personal de la empresa, incluso si los centros se hallan situados en los mismos locales que los departamentos de investigaci\u00f3n de la empresa. Igualmente deben excluirse de la I+D las actividades de las bibliotecas centrales de las universidades. Estos criterios se aplican \u00fanicamente cuando sea necesario excluir la totalidad de las actividades de un organismo o de un departamento. En aquellos casos en que se utilizan m\u00e9todos de contabilidad m\u00e1s detallados, puede resultar factible el imputar parte de los costes de las actividades excluidas como gastos generales de I+D. Por<\/div>\n
lo general, se excluyen de la I+D la preparaci\u00f3n de publicaciones cient\u00edficas y t\u00e9cnicas, mientras que debe incluirse en la I+D la preparaci\u00f3n de informes originales que presenten resultados de investigaciones.<\/div>\n

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\u2013A menudo, los organismos p\u00fablicos y las asociaciones de consumidores administran laboratorios cuyo objetivo principal es la normalizaci\u00f3n y la realizaci\u00f3n de ensayos. Es posible que el personal de esos laboratorios se dedique igualmente a crear o mejorar los m\u00e9todos de ensayo, en cuyo caso estas actividades deben incluirse en la I+D.<\/div>\n
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\u2013De especial importancia para la investigaci\u00f3n en ciencias sociales resulta la recogida de datos de inter\u00e9s general, pues sin ella no podr\u00edan estudiarse numerosos aspectos de la investigaci\u00f3n. No obstante, s\u00f3lo se deben clasificar como investigaci\u00f3n los datos recogidos fundamentalmente con fines de investigaci\u00f3n. Por otra parte, los grandes institutos de estad\u00edstica pueden realizar algunas actividades de I+D (por ejemplo, trabajo conceptual y metodol\u00f3gico relativo al desarrollo de encuestas y sistemas estad\u00edsticos completamente nuevos o modificados sustancialmente, metodolog\u00edas de muestreo, estimaciones estad\u00edsticas en materias concretas). Siempre que sea posible, estas actividades de I+D deben contabilizarse.<\/div>\n<\/div>\n
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Desarrollo de sistemas sociales<\/div>\n

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109.<\/strong> En general, pero muy especialmente en el campo de las ciencias sociales, el objeto de los estudios es preparar el camino para la toma de decisiones de los responsables de las administraciones p\u00fablicas (de nivel central, regional o local) o de empresas industriales o comerciales. Habitualmente, para estos estudios se utilizan metodolog\u00edas bien establecidas, pero a veces es necesario modificar los m\u00e9todos que se utilizaban anteriormente o desarrollar otros nuevos, lo que exige un notable trabajo de investigaci\u00f3n. En teor\u00eda, estas modificaciones o desarrollos deben incluirse en la I+D, pero hay que ser conscientes de las dificultades que entra\u00f1a la evaluaci\u00f3n de la cuota adecuada de I+D en cada caso en concreto. En la pr\u00e1ctica, a pesar de los problemas t\u00e9cnicos y conceptuales, puede resultar factible asignar totalmente a la investigaci\u00f3n los estudios que incluyan un elemento apreciable de novedad, o bien intentar estimar la parte que hay de investigaci\u00f3n en esos estudios y clasificar dicha parte como I+D (v\u00e9ase tambi\u00e9n el apartado 2.4.2, Manual de Frascati). Para determinar si una actividad concreta puede ser considerada I+D o asimilada a I+D, es irrelevante el hecho de que esa actividad, o el informe resultante, sea denominado estudio. Si una actividad concreta se corresponde con la definici\u00f3n de I+D, se considerar\u00e1 I+D o asimilada a I+D; en caso contrario, se excluir\u00e1.<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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